建设工程抗震管理条例草案全文？

一、建设工程抗震管理条例草案全文？

建设工程抗震管理条例 （征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为提高建设工程抗震防灾能力，降低地震灾害风险，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国防震减灾法》等法律，制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内从事建设工程抗震的勘察、设计、施工、鉴定、加固、维护等活动及其监督管理，适用本条例。

第三条 建设、勘察、设计、施工、工程监理、隔震减震装置生产、工程质量检测、抗震性能鉴定等单位和相关人员，应当依法对建设工程抗震负责。

第四条 建设工程抗震应当坚持以人为本、全面设防、突出重点的原则。

第五条 国务院住房城乡建设、交通运输、水利、工业和信息化、能源等部门，按照各自职责分别负责全国房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、通信、能源等建设工程抗震的监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、通信、能源等部门，按照各自职责分别负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施、交通、水利、通信、能源等建设工程抗震的监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门应当依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责建设工程抗震相关工作。

第六条 国家鼓励和支持建设工程抗震技术的研究、开发和应用。

各级人民政府应当组织开展建设工程抗震知识宣传普及，提高社会公众抗震防灾意识。

第七条 国家建立建设工程抗震调查、统计、监测制度。

县级以上人民政府应当组织有关部门对建设工程抗震性能、抗震技术应用、产业发展等进行调查、统计和监测。

第二章 勘察、设计和施工

第八条 建设工程应当避开抗震防灾专项规划确定的危险地段。确实无法避开的，应当采取符合功能要求和适应地震破坏效应的抗震措施。

第九条 新建、扩建、改建建设工程，应当符合抗震设防强制性标准。

第十条 建设单位应当对建设工程勘察、设计、施工全过程负责，在勘察、设计和施工合同中明确采用的抗震设防强制性标准，按照合同要求对勘察设计成果文件进行核验，组织工程验收，确保建设工程符合抗震设防强制性标准。

建设单位不得明示或者暗示勘察、设计、施工等单位和从业人员违反抗震设防强制性标准，降低工程抗震性能。

第十一条 建设工程勘察文件中应当说明抗震场地类别，对场地地震破坏效应进行分析，并提出工程选址、不良地质处置等建议。

建设工程设计文件中应当说明抗震设防烈度、抗震设防类别以及采用的抗震措施。采用隔震减震技术的建设工程，设计文件中应当对隔震减震装置技术性能、检验检测、施工安装和使用维护等提出明确要求。

第十二条 对位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的下列建设工程，设计单位应当在初步设计阶段将建设工程抗震设防专篇作为设计文件组成部分：

（一）重大建设工程；

（二）地震时可能发生严重次生灾害的工程；

（三）地震时使用功能不能中断或者需要尽快恢复的工程。

第十三条 对超限高层建筑工程，设计单位应当在设计文件中予以说明，建设单位应当在初步设计阶段将设计文件报送省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门进行抗震设防审批。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门制定。

设计单位应当依据超限高层建筑工程抗震设防审批意见进行施工图设计。

第十四条 工程总承包单位、施工单位及工程监理单位应当加强对建设工程抗震措施施工质量的管理，确保质量责任可追溯。

国家鼓励工程总承包单位、施工单位采用信息化手段采集、留存隐蔽工程施工质量信息。

第十五条 学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等公共建筑，应当按照高于一般房屋建筑的要求采取抗震措施。

位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的新建学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等公共建筑应当采用隔震减震技术，保证发生本区域设防地震时不丧失建筑功能。

国家鼓励在装配式建筑中应用隔震减震技术，提高抗震性能。

第十六条 国家应当加强隔震减震装置相关技术标准的制定。

隔震减震装置生产、经营企业应当建立质量信息管理制度，采集、储存隔震减震装置生产、经营、检测等信息，确保隔震减震装置质量信息可追溯。隔震减震装置质量应当符合有关产品质量法律、法规的规定。

第十七条 隔震减震装置用于建设工程前，施工单位应当在建设单位或者工程监理单位监督下进行取样，送建设单位委托的具有相应资质的工程质量检测机构进行检测。实行施工总承包的，隔震减震装置属于建设工程主体结构的施工，应当由总承包单位自行完成。禁止使用不合格的隔震减震装置。

工程质量检测机构应当对隔震减震装置的检测数据和检测报告的真实性、准确性负责，不得出具虚假的检测数据和检测报告。

第十八条 建设单位应当将建筑的设计使用年限、结构体系、抗震性能等具体情况和使用维护要求记入使用说明书，并将使用说明书交付使用人或者买受人。

第十九条 房屋买受人、承租人向有关档案管理机构、建设单位等查询房屋设计使用年限、结构体系、抗震性能、抗震加固以及房屋主体结构及构件拆除、变动等情况的，房屋出卖人、出租人等应当予以配合。

第三章 鉴定与加固、维护

第二十条 国家实行建设工程抗震性能鉴定制度。

依法应当进行抗震性能鉴定的建设工程，由所有权人委托具有相应技术条件和技术能力的机构进行鉴定。

国家鼓励前款以外的未采取抗震设防措施或者未达到抗震设防强制性标准的既有建设工程进行抗震性能鉴定。

第二十一条 抗震性能鉴定结果应当对建设工程是否存在严重抗震安全隐患以及是否需要进行抗震加固作出判定。

抗震性能鉴定结果应当真实、客观、准确。

第二十二条 建设工程所有权人应当对存在严重抗震安全隐患的建设工程进行安全监测，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。

对抗震性能鉴定结果判定需要进行抗震加固且具备加固价值的既有建设工程，所有权人应当进行抗震加固。

位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等既有公共建筑进行抗震加固时,应当采用隔震减震技术。

第二十三条 抗震加固应当依照《建设工程质量管理条例》等规定执行，并符合抗震设防强制性标准。

竣工验收合格后，应当通过信息化手段或者在工程显著部位设置永久性标牌等方式，公示抗震加固时间、后续使用年限等信息。

第二十四条 建设工程所有权人应当按照规定对建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及标识进行检查、修缮和维护，及时排除安全隐患。

任何单位和个人不得擅自变动、损坏或者拆除建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及标识。

任何单位和个人发现擅自变动、损坏或者拆除建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及标识的行为，有权予以制止，并向住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门报告。

第四章 农村建设工程抗震设防

第二十五条 各级人民政府和有关部门应当加强对农村建设工程抗震设防的管理，提高农村建设工程抗震性能。

第二十六条 县级以上人民政府应当多方筹集资金，对经抗震性能鉴定未达到抗震设防强制性标准的农村村民住宅和乡村公共设施建设工程抗震加固给予支持。

第二十七条 县级以上地方人民政府应当编制、发放实用抗震技术图集。

农村村民住宅建设可以选用抗震技术图集，也可以委托设计单位进行设计，并根据图集或者设计的要求进行施工。

第二十八条 县级以上地方人民政府应当加强对农村村民住宅和乡村公共设施建设工程抗震的指导和服务，加强技术培训，组织建设抗震示范住房，推广应用抗震性能好的结构形式及建造方法。

第二十九条 实施农村危房改造、易地扶贫搬迁、移民搬迁、灾后恢复重建等，应当保证建设工程达到抗震设防强制性标准。

第五章 保障与扶持

第三十条 县级以上人民政府应当加强对建设工程抗震管理工作的组织领导，建立建设工程抗震管理工作机制，将相关工作纳入本级国民经济和社会发展规划。

县级以上人民政府应当将建设工程抗震工作所需经费列入本级预算。

第三十一条 直辖市、市、县人民政府应当制定并实施未采取抗震设防措施或者未达到抗震设防强制性标准的老旧房屋改造计划，并给予政策支持。

国家鼓励建设工程所有权人结合电梯加装、节能改造等开展抗震加固，提升老旧房屋抗震性能。

第三十二条 国家鼓励金融机构开发和提供金融产品和服务，促进建设工程抗震防灾能力提高，支持建设工程抗震相关产业发展和新技术应用。

县级以上地方人民政府应当依法综合运用政府和社会资本合作、股权投资基金等方式，引导社会力量参与抗震性能鉴定、抗震加固。

第三十三条 国家鼓励科研教育机构依法设立建设工程抗震技术实验室和人才实训基地。

县级以上人民政府应当依法对建设工程抗震新技术产业化项目用地、融资等给予政策支持。

第三十四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门应当制定建设工程抗震新技术推广目录，加强对建设工程抗震管理和技术人员的培训。

第三十五条 地震灾害发生后，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门应当开展建设工程安全应急评估和建设工程震害调查，收集、保存相关资料。

第六章 监督管理

第三十六条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门履行建设工程抗震监管职责时，有权采取以下措施：

（一）对建设工程或者施工现场进行监督检查；

（二）向有关人员调查了解有关情况；

（三）查阅、复制被检查单位有关建设工程抗震的文件和资料；

（四）对抗震结构材料、构件，隔震减震装置实施抽样检测；

（五）查封涉嫌违反抗震设防强制性标准的施工现场；

（六）发现可能影响抗震质量的问题时，责令相关单位进行必要的检测、鉴定。

第三十七条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门开展监督检查，应当随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，必要时可以委托专业机构进行抽样检测、抗震性能鉴定等技术支持工作。

第三十八条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关监督管理部门应当建立建设工程抗震责任企业及从业人员信用档案，将违反本条例的行为记入信用档案，并纳入全国信用信息共享平台。

涉及有关企业和从业人员的行政许可、行政处罚、不良信用记录、监督检查结果等信息，应当依法通过国家相关信用信息公示系统向社会公示。

第七章 法律责任

第三十九条 违反本条例规定，住房城乡建设主管部门和其他有关监督管理部门工作人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。

第四十条 违反本条例规定，建设单位未按照规定申请超限高层建筑工程抗震设防审批，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款。

违反本条例规定，建设单位明示或者暗示勘察、设计、施工等单位和从业人员违反抗震设防强制性标准，降低工程抗震性能的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

第四十一条 违反本条例规定，设计单位有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未按照超限高层建筑工程抗震设防审批意见进行施工图设计；

（二）未在初步设计阶段将建设工程抗震设防专篇作为设计文件组成部分；

（三）未按照抗震设防强制性标准进行施工图设计。

第四十二条 违反本条例规定，施工单位在施工中不按照抗震设防强制性标准施工的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程不符合抗震设防强制性标准的，负责返工、加固，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

第四十三条 违反本条例规定，未对隔震减震装置取样送检或者使用不合格隔震减震装置的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十四条 违反本条例规定，擅自变动、损坏或者拆除建设工程抗震构件、隔震沟、隔震缝、隔震减震装置及标识的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，对个人处5万元以上10万元以下的罚款，对单位处10万元以上30万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十五条 违反本条例规定，抗震性能鉴定单位未按照抗震设防强制性标准进行抗震性能鉴定，

二、建设工程抗震管理条例草案内容？

建设工程抗震管理条例（草案）》重点内容

一、没有设置抗震支吊架的，可能违法；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

三、 建设工程需要进行抗震性能鉴定，对存在严重抗震安全隐患的建设工程进行安全监测，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。

四、 施工单位违反的，责令改正，处工程合同价款2%～4%罚款；工程不符合抗震设防强制性标准的，负责返工、加固，并赔偿损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

五、建设单位明示或暗示施工单位降低工程抗震性能的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

六、 施工单位未取样送检或者使用不合格隔震减震装置的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

七、隔震减震装置属于主体结构施工，由总承包单位自行完成。

八、 竣工验收合格后，应当通过信息化手段或者在工程显著部位设置永久性标牌等方式，公示抗震加固时间、后续使用年限等信息。

三、网站怎么建设？

首先建设网站需要大家有清晰的头脑，在建设之前要明确自己要建立的核心问题是什么，希望建设一个怎么样的网站。在确立了核心问题之后，要对整个版面进行设计，对自己的网页的具体想法也要有一定的规划！第二步网站一般都会被搜索或者说都会显示在网页之上，那么在建立网站的时候就需要有关键词。也就是在网页上搜索该词语就能够看到你的网站。需要自己思考一个关于自己网站的关键词。第三步这个是最重要的一步，也是必须经过的一步也就是域名，这就好比品牌名一样，这个是为了方便别人收藏和记录。也是打响自己网站的必经之路。

第四步在规划好以上的事情之后，接下来要开始建立网站了。首先是要先去注册网站的域名，有了域名才能够进行一下的操作。

第五步然后根据刚刚所说的，建立一个怎么样的网站，按照之前思考好的模板进行建设，也可以参考网上的模板进行设计。

第六步，当然这时候已经按照自己的想法建设好了网站，那就要对网站的各个方面进行完善，比如加入功能以及其他方面的设计，完善自己的网站。

最后当一切完成之后，就可以添加有关于网站的相关资料，方便浏览者的观看。接着检查网站上的所有东西，然后点击保存即可！就这样轻轻松松就完成网站的建设了

四、网站建设步骤？

可以分为以下几个阶段：

1. 内容策划阶段：

在这个阶段，需要明确建站目的、访客群体划分、行业特性分析以及表现形式思考。明确这些内容有助于规划网站架构、功能、风格和内容表现形式。

2. 设计阶段：

设计阶段主要包括原型设计、交互设计和 UI 设计。在这个阶段，设计师会根据内容策划阶段的要求，制定网站的框架、布局和视觉效果。

3. 程序开发阶段：

程序开发阶段分为前端开发和后端开发。前端开发主要负责网站的页面展示和用户交互，后端开发则负责网站的数据处理和功能实现。

4. 测试与调试：

在网站开发完成后，需要进行功能测试、兼容性测试和性能测试，确保网站的各项功能正常运行，满足不同设备和浏览器的兼容性，以及具备良好的性能。

5. 网站上线：

经过测试并修复所有问题后，网站可以进行上线工作。上线前需要对网站进行备份、配置服务器、域名解析等准备工作。网站上线后，还需要持续关注运行状况，确保网站稳定运行。

6. 后期维护与优化：

网站上线后，需要定期进行内容更新、功能优化和技术维护，以保持网站的活力和竞争力。同时，还需要关注网站的 SEO 优化，提高网站在搜索引擎中的排名，吸引更多访客。

在整个网站建设过程中，每个阶段都需要重视且注意细节，确保网站质量。从内容策划到设计、开发、测试、上线以及后期维护，都需要围绕用户需求和体验进行优化。

五、如何建设商城网站？

一个网站离不开域名，程序和主机，域名和主机可以找服务商直接购买，比较费事的就是程序，要是有认识的人还可以帮忙做下，没有的话也可以选择市面上的模板型网站，只需要会简单的图片处理编辑下文字内容就行也比较简单

六、网站建设需要哪些？

需要域名（也就是我们日常看见的网址如百度：www.baidu.com）

还需要服务器（服务器是计算机的一种，它比普通计算机运行更快、负载更高、价格更贵。服务器在网络中为其它客户机（如PC机、智能手机、ATM等终端甚至是火车系统等大型设备）提供计算或者应用服务。）

还有就是网站程序（网站源代码）

七、怎么建设网站？

一、明确企业网站建设的主题，要和企业沟通、商讨、理解企业为什么要建立这个网站，需要这个网站实现怎么样的一个功能或价值，如宣传企业形象、推广企业产品、运营平台、服务客户等，这些都是我们需要明确的主题。这也演化出企业网站建设、品牌网站建设、营销网站建设、学校网站建设、医院网站建设等一系列的不同类型的网站。

二、域名规划，域名是我们网站的一个名字，所以选择便于我们客户记住的域名，所以域名这一块的原则为简短、品牌、含义、地域等因素，满足这些条件才是好域名。

三、网站设计，在全国几千万的网站之中，每一个网站都是独特的展现，这就是策划的功效，不同的色彩，不同的基调、不同的分类，不同的目的，这都是我们建设网站的特色，虽然策划乃是由我们设计部门负责，但是做为企业业主，还需要一个大概的想法或者思路，然后再由我们进行融合、创新，这才是一个特色的实体，毕竟我们接触的客户很多，每人的想法都是不一致，这才是展示自己独特的原因。

四、网站架构，选择高效安全的网站架构，确保网站的文档、安全、流畅至基本要素，还会更加简化操作流程，让客户更简单、方便上手和管理。

五、网站宣传，对于一个新上线的网站，宣传是重中之重，毕竟在几千万个网站之中，如果才能够让更多的人看到我们，这就宣传的重要之处，常用手法有搜素引擎竞价、SEO优化、媒体平台、门户平台、CPA,CPC等广告宣传等。

八、什么是网站建设？

网站建设可分为网站+建设。网站就是互联网上站点，存放了各种各样的内容，供别人访问浏览。

九、网站建设基本流程？

建设企业网站对于万千企业来说是一个标配了，很多公司甚至为旗下的每个品牌或系列产品单独再建设网站。但也有不少中小企业因为前期对网络营销和网站建设认识的缺少，没有建设企业网站，随着网络的发展，尤其是2020年的疫情，让这些小企业开始重视企业网站的建设。如果比较着急，或者不明白网站建设的流程，那么就很容易病急乱投医，导致花钱了也得不到想要的效果。所以，本文就对网站建设的完整流程介绍下，对于网站建设都来说，基本上都应该遵循着以下几个基本的操作步骤。

一、确定网站主题及网站内容：

首先，要想建一个网站，必须要解决的就是网站的主题。你要建一个什么网站？例如：网上求职、社区、论坛、交友、商城、资讯、专业技术、某一行业等等，要先确定主题。

对于个人站长来讲，如果自己在某些方面感兴趣，或者手里的资料比较多，也可以做一个自己感兴趣的网站，这样会做出自己的特色，享受做为一名站长的乐趣。

对内容的选择，要做到小而精，主题定位要小，内容要精，不要去试图建设一个包罗万象的网站，这样往往失去了自己的特色，也会带来高强度的劳动，给网站的及时更新带来困难。

二、选择好的域名：

域名是网站在互联网上的名字，是网络的门牌号，一个网站，其所有建设价值都凝聚在这个域名上，推动了这个域名其它的都会落空。在选取域名的时候，要遵循以下两个基本原则：

1、域名应该简明易记

这是判断域名好坏的最重要因素，一个好的域名应该尽量短，并且顺口，方便大家记忆，最好让人看一眼就能记住你的域名。

2、域名要有一定的内涵和意义

有有一定意义和内涵的词或词组（或汉语拼音）作域名，不介记忆性好，而且有助于网站的营销推广。

三、选择服务器技术：

在着手网站制作之前要先确定使用哪种编程语言及数据库，选择哪种服务器技术。目前网络上比较流行的主要有asp、asp.net、php、jsp等语言和access、mssql、mysql等数据库，。一般的搭配为：asp+access、asp+mssql、asp.net+access、asp.net+mssql、php+mysql、jsp+mysql等，对于小型网站可以使用access数据库，对于规模大的网站一般都使用mssql或者mysql 数据库。对于网站建设者来说，可以根据自身的情况，以及所掌握的专业知识，选择适合自己的服务器技术。

四、确定网站结构：

1、栏目与版块的编排

网站的题材确定后，就要对手中收集到材料进行合理编排布局，版块的设置也要合理按排与划分，版块要比栏目的概念大一些，每个版块都要有自己的栏目。

2、目录结构

目录的结构对网站的访问者没有什么太大的影响，但对站点本身的维护，以后内容的扩充和移植有着重要的影响，所以建立目录结构也要仔细考虑。

3、链接结构

网站的链接结构是指页面之间的相互链接的拓扑结构。它是建立在目录结构之上，但可以跨越目录结构。

五、网站风格：

网站风格是指网站的整体形象给浏览都的综合感受，这个整体形象包括站点的CI（标志、色彩、字体、标语）、版面布局、浏览方式、交互性、文字、语气、、 内容价值等因素，网站可以平易近人、生动活泼，也可以专业严肃。总之，只人能让浏览都明确分辨出这是你独有的网站，也就形成了网站风格。

六、数据库规化：

选择网站需要什么规模的数据库，以及数据库的类型，这些确定之后，就可以设计数据库的结构了，数据库结构和字段设计要严谨，这方面需要初学都学习相关的专业知识。对于大型网站来讲，都会有专职的数据架构师和数据库管理人员的。

七、后台开发：

编写后台程序是网站开发的核心部分，编写网站后台程序需要大量复杂的逻辑，同时需要处理各种数据，从数据库中执行读取、写入库、修改、删除数据库等操作。网站后台程序是网站的骨骼，骨骼的是否强壮，直接影响日后网站的运行。

八、前台开发：

前台开发，大家常称为网站模板，也就是网站的装修，主要用于将网站的内容呈现到浏览者的眼中。前台开发的好坏与否直接影响用户对网站的体验。随着访问都 对网站易用性要求的增加，前台程序开发显得越来越重要了，大型网站或者项目都有专业的前台开发人员，以更好的为用户服务。

九、网站测试：

网站测试与修改是必不可少的，因为任何一个软件的开发都是存在漏洞的，网站开发也同样如此。网站测试，可以先在自己的主机上进行运行测试，也可以先上线，然后在运行过程中不断修改和完善。

十、发布网站：

网站建设完成之后就可以发布了，通过FTP软件上传到远程服务器上(对于初学者，一般会选择虚拟主机），然后把网站空间绑定域名，做域名解析。这样别人就可以通过网址来访问你的网站了。

十一、网站推广：

网站推广在网站运营过程中也占据了重要的地位，你的网站连接到互联网上之后，如果不去宣传自己，别人是不会知道你的网站的，同样也不会有人来访问你的网 站，只有把你的网站推广出去，让大家都知道你，了解你，慢慢的，才能的人来访问。推广方式是多种多样的（你可以到网上搜索一下），可谓八仙过海，各显神 通。

十二、网站日常维护：

网站内容不可能一成不变要经常对网站内容进行更新，只有这样才可以带来更多的浏览者。

十、网站建设－如何复制别人的网站？

可以实现的，你把那个页面另存下来就可以了。

最好用火狐浏览器，在页面上点击右键，另存页面。然后会得到一个文件夹和一个html文件，用dw打开Html文件修改就可以了。